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23条立法最后通牒“香港恐难承受代价”

作者: 发布时间:2019-12-13 浏览次数:
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上月底闭幕的中共四中全会在公报中要求香港特区政府创建“维护国家安全的法律制度和执行机制”,被外界理解为可能在替香港《基本法》第廿三条的立法铺路。前中联办法律部部长、北京清华大学港澳研究中心主任王振民七日表示,完成廿三条立法是香港特区政府的宪法责任,并警告若香港未能通过国安法,中国固然会因此蒙受巨大损失,但对香港而言,付出的代价会是难以承受的。

王振民是在“中国与全球化智库”的活动中做出上述表示。他说,北京仍希望香港能自行完成国安法立法,美、英、新加坡等国的先例都已证明,维护国安与维持正常市场交易是可以并行的,假如国安法通过,还能加强投资人的信心。但王振民拒绝说明中央是否会在香港无法通过立法时出手,只警告届时香港将付出难以承受的代价。

不过,美国《纽约时报》七日指出,中共难以在香港推进国安法。报导引述建制派立法会议员叶刘淑仪的说法,禁止叛国、分裂、煽动与颠覆的第廿三条立法“显然是中国领导人心头一件大事”,但这不是一件很快就能发生的事。

中国“全国港澳研究会”理事顾敏康与其他专家认为,若林郑与下任特首都无法完成国安法立法,中央可能会迳行通过香港的国安法,并强加于港。但《基本法》专家贾廷思(Danny Gittings)认为,《基本法》清楚指出,制定涉重大国安罪行法律的权力,在香港立法会议员身上,中央政府就算想迳自立法,也必须经过香港的程序,除非中国当局宣布香港进入紧急状态。中国法律学者魏磊杰说,如果中央政府为了通过国安法,宣布香港进入紧急状态,香港局势将变得“不可收十”。

在台湾方面,华府智库战略暨国际研究中心亚太事务专家(CSIS)葛来仪在六日播出的节目“中国国力”中指出,如果一国两制在香港宣告失败,中国势必会重新拟定对台政策,采取更强硬作法与施加更大压力。葛来仪猜测,在习近平的统治下,中国会往更强硬的方向发展,尽管不一定代表会使用武力,但中国内部可能会有人要求动武。